刍议国外乡村旅游发展简述及发展经验的总结

发布在 2015年2月22日 来自 admin Com 0 comentários

 1.国外乡村旅游发展简述

国外的乡村旅游发源于法国。1855年,一位叫欧贝尔的法国参议员带领一群贵族 来到巴黎郊外农村度假,他们品尝野味,乘坐独木舟,学习制作肥鹅肝酱馅饼,伐木种 树,清理灌木丛,挖池塘淤泥,少次赏游鱼飞鸟,学习养蜂,与当地农民同吃同住。通 过这些活动,使他们重新认识了大自然的价值,加强了城乡居民之间的交往,增强了城 乡居民的友谊。此后,乡村旅游在欧洲兴起并盛行起来,德国、意大利、荷兰、保加利 亚、英国、美国、巴西、日本等国家和地区都开展了丰富多彩的乡村旅游活动,并取得 了明显的社会、经济、生态效益。截至1996年初,意大利全国20个行政大区,己全部 开展农业旅游活动,为“绿色旅游者”提供食宿的农庄己达7500个,尤以托斯卡那大 区最为突出,每年接待的国内外游人达到20万以上。1997年,英国仅诺福克布鲁兹农 场一地就接待了1600个旅游团体。日本岩年县的小岩林农场每年接待游客约120万人 次,为农场赢得了可观的经济收入。为搞好乡村旅游,日本还成立了乡村旅游协会,经 常集会讨论发展乡村旅游的有关问题。

2.国外发展乡村旅游的经验

(1)法国     法国既是欧洲第一农业大国,又是世界旅游强国,这两者的结合为法国的乡村旅游 发展提供了坚实的基础。20世纪70年代开始,法国开始发展乡村旅游,这种与乡村紧 密结合的新型旅游方式在法国国内被称为“绿色旅游”、“生态旅游”、“可持续性旅游”。 成立于1953年的法国农会常设委员会(APCA),于1988年设立了农业及旅游接待服务处, 并结合法国农业经营者工会联盟、国家青年农民中心和法国农会与互助联盟等专门农业 组织,建立了名为“欢迎在临农场”的组织网络。在这一网络中,包括了农场客栈、点 心农场、农产品农场、骑马农场、教学农场、探索农场、狩猎农场、暂住农场和露营农 场九个系列,上述项目可划分为美食品尝、休闲和住宿三大类。法国政府每年组织一次 为期两天的“欢迎在临农场”博览会,为公众提供更多的信息。APAC每年会编制手册, 在《2002一2003欢迎苍临农场》手册中详细记录了4000家己经加入该组织的农场。法 国政府和APCA加强对乡村旅游开发和管理的措施主要包括:1、恢复、发展传统建筑文 化遗产,主要是典型的特色的古老村舍,通过政府公共资金补贴、银行贷款等手段鼓励 农民修葺房舍,发展乡村旅馆;2、加强对乡村旅游业质量的管理,游客住宿、餐饮场所 必须取得印有“欢迎在临农场”标志的资格证书,同时确保具有特色的乡村旅游活动, 比如严格规定不得贩卖和采购其他农场的农产品,农场的建筑必须符合当地特色,必须 使用当地特色的餐具等;3、运用互联网技术建立客房预定中心,对乡村餐饮、旅馆进行 营销,以方便游客选择和预定,同时保证业主的经济来源。除此以外,2001年法国成立 了乡村旅游常设会议机构来促进乡村旅游的发展,2003年还成立了部际小组,开始在全 国规划自行车道和绿色道路,2000年至2006年度国家共将拨款5300万欧元为乡村旅游 景点修筑公路。

(2)美国     乡村旅游在美国的良好发展得益于其丰富的农业资源、高度的城市化和完善的市场 化。美国是一个高度城市化的国家,广大农村地多人少,推出农业旅游,一方面弥补了 劳力短缺, 在政策上, 另一方面还能就地推销农产品,所以政府大力扶持乡村旅游的开发。首先, 1992年专门立法规定了乡村旅游的发展,为其提供法律保障, 须设立流动厕所和饮用水源,露天场所则要提供消毒水等。同时设立了   如要求农场必 “农村旅游发展 委员会”,对农村旅游发展的政策进行研究;其次,在资金上,联邦政府成立了“农村旅 游发展基金”。联邦政府的小企业管理局还专门制定农村旅游贷款计划,政府根据各农 场具体情况给予启动资金,并采取各种形式向乡村旅游企业提供经济帮助;最后,在人 力上,美国政府印制《农村旅游手册》对乡村旅游进行宣传,同时加强对乡村旅游从业 人员的培训。农场主的努力经营也推动了乡村旅游的健康发展。许多农场主学习各种与 乡村旅游开发相关的课程,比如市场学、计算机和互联网应用等知识。世界著名学府康 奈尔大学还为农场主开设了如何成为农业企业家的课程和讲座。为了在激烈的市场竞争 中生存和发展,农场主还在乡村旅游的内容和项目上不断推陈出新以吸引更多的游客。

由以上两国乡村旅游发展的历程来看,国际发展乡村旅游有很多值得我们借鉴之 处:

①法律规范。市场经济是法治经济,乡村旅游发展较好的国都通过制定严格的法律 法规来规范乡村旅游企业在运营、游客服务、接待设施设备、乡村内外部环境、安全和 卫生等方面的行为,保障了乡村旅游的良好发展。因此我国G}需加强这方面的工作,一 方面要借鉴国际乡村旅游的发展经验,另一方面要结合我国乡村旅游发展的实际情况和 具体国情,制定一系列法律法规,从各个方面来指导乡村旅游的未来发展。

②资金扶持。乡村旅游的顺利发展必须充分调动乡村社区居民的积极性,很多国家 都通过贷款、补贴和税收刺激等措施来达到这一目的。在政府资金的扶持下,很多乡村 社区居民积极发展家庭餐饮、乡村旅馆、观光休闲农场等旅游接待设施,拓宽农业经营 的经济附加值,同时政府通过政府预算对旅游目的地进行宣传促销。我国农村地区经济 落后、产业发展不健全、居民生活水平低,因此,政府必须投入资金加大乡村地区基础 设施的建设,同时加强对乡村旅游中小企业的优惠力度。

③业务指导。在乡村旅游的开发中,政府要对乡村旅游企业的经营者和当地社区居 民进行教育和培训。目的有两个方面:一是加强他们的环境生态意识,保护当地的文化, 同时要求采取措施积极避免乡村旅游开发产生的负面影响;二是加强他们的经营理念和 服务水平,促进乡村旅游的良好发展。我国的乡村旅游开发中存在生态破坏、居民道德 下降、服务水平低下等问题,函需通过教育和培训对相关人员进行引导。

④规划管理。在乡村旅游的自发发展阶段,受到经济利益的驱使,开发存在盲目性, 造成了人力、物力和财力的浪费,同时引发恶性竞争。为了避免这一情况的发生,政府 往往制定相应的农村地区旅游规划或是乡村旅游规划,对乡村旅游发展进行前瞻性的指 导,从政府层面确定了各个地区乡村旅游业的发展方向。目前我国乡村旅游开发就大量 存在缺乏规划、产品雷同、恶性竞争等现象,巫需科学合理的乡村旅游规划来进行指导。

⑤专项负责。对于乡村旅游的开发,各国往往有一个专门的机构,比如法国的农业 及旅游接待服务处、美国的农村旅游发展委员会等,对乡村旅游涉及到的政策制定和管 理权限、宣传促销等各方面的问题进行协调和处理,建立合作机制,有力地推动了乡村 旅游的发展。我国的乡村旅游资源受到农业、林业、水利、文物、城建、宗教等多个部 门的管理,各个部门仅仅从自己功能性管理的角度出发来制定规章和标准,不利于乡村 旅游资源的整合和利用,阻碍乡村旅游的快速发展。

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